La reforma, que fija los comicios municipales, regionales y de constituyentes para el fin de semana del 15 y el 16 del próximo mes, pasó al Senado.
Una de las indicaciones más discutidas, que los alcaldes que busquen la reelección no volverán a sus puestos durante este mes, fue visada por la Sala.
La Cámara de Diputados y Diputadas aprobó este miércoles, en general, la reforma constitucional presentada por el Presidente Sebastián Piñera, que posterga las elecciones municipales, regionales y de constituyentes -del 10 y 11 de abril- debido al contexto de la pandemia.
Por 126 votos a favor, tres en contra -de Félix González (Ecologista) y los RN Leonidas Romero y Tomás Fuentes- y 11 abstenciones, los congresistas visaron en general modificar la fecha de los comicios para que se lleven a cabo el 15 y 16 de mayo.
Con esto, el proyecto fue despachado al Senado.
A las 18.00 horas está convocada la Comisión de Constitución de la Cámara Alta para iniciar el análisis de la iniciativa, que se espera sea despachada por la Sala mañana jueves.
Ayer martes las comisiones unidas de Gobierno Interior y Constitución de la Cámara de Diputadas y Diputados votaron en general: con 23 votos a favor y uno en contra, la idea de legislar la iniciativa del Gobierno. Luego, se inició una larga discusión en particular de alrededor de 50 indicaciones al proyecto, que continuó hasta la madrugada de este miércoles, para así lograr despachar el proyecto.
El argumento del Gobierno, asesorado por el Consejo Asesor del Minsal y expertos en materia sanitaria, es que debido a la complejidad del proceso electoral y el recrudecimiento de la pandemia, no es seguro llevar a cabo las votaciones el 10 y 11 de abril.
La cámara de diputados vota ahora en particular la reforma para postergar elecciones. Parlamentarios aprobaron la indicación para que los alcaldes que van a reelección sigan suspendidos hasta la fecha de la votación en mayo @Cooperativa
— Valentina Godoy (@valegodoyb) March 31, 2021
Durante la votación en particular, indicación por indicación, la Sala de la Cámara Baja aprobó aplazar la fecha de la segunda vuelta de los gobernadores regionales para el día 13 de junio y las autoridades asumirían formalmente el cargo el 14 de julio.
Sobre la fecha de las primarias presidenciales, estas se realizarán el 18 de julio.
A su vez, se modifica la fecha de mandato de alcaldes y concejales -que ya había sido prorrogado hasta el 24 de mayo-, hasta el 28 de junio. Los alcaldes que se postulen a la reelección se mantendrán suspendidos hasta el día siguiente de verificada la elección (17 de mayo), tal y como lo determinaron ayer las comisiones unidas de Gobierno Interior y Constitución de la Cámara de Diputadas y Diputados.
Originalmente, la propuesta del Gobierno establecía que los incumbentes podían retomar sus funciones desde la fecha de publicación de la presente reforma constitucional y hasta las 23.59 horas del día 28 de abril de 2021.
En la víspera de la votación de hoy, Fernando Paredes, alcalde de Natales y presidente de la Asociación Chilena de Municipalidades, cuestionó esa propuesta, comentando que "entendemos que los parlamentarios no están sintonizando en gran parte con el municipio o con los alcaldes que finalmente están en la primera línea, enfrentando los problemas reales de la comunidad".
"Entonces yo hago un llamado al Parlamento a que respete un poco el principio original del proyecto de ley que planteó el Gobierno, que es que los alcaldes en alguna medida vuelvan a retomar sus funciones mientras esté congelado el proceso eleccionario", añadió Paredes.
Asimismo, se contempla una nueva disposición transitoria que suspende la campaña electoral aplicable a las elecciones municipales, de gobernadores regionales y de convencionales constituyentes, desde 23.59 horas del día de la publicación de esta reforma hasta las 23.59 horas del 28 de abril, retomándose entre el 29 de abril y el jueves 13 de mayo.
Dicha suspensión contempla la propaganda electoral en espacios públicos. Respecto de aquella instalada en espacios privados, se permite la mantención de la ya instalada, no así la colocación de nueva.
Respecto a la transmisión de la franja electoral de candidatos a convencionales constituyentes se suspenderá el día de la publicación de la reforma, si ese día es anterior al 8 de abril. Si quedara un remanente de días para completar la transmisión, los canales de televisión deberán destinar un número equivalente de días al remanente para transmitir la franja televisiva, hasta el tercer día anterior a la elección.
En cuanto al financiamiento y gasto electoral, solo se considera el derecho a usos de bienes muebles o inmuebles o actos y pago de personas que formen parte del equipo del candidato, excluyendo a los brigadistas. Asimismo, se mantendrá vigente el sistema de recepción del Servicio Electoral para recibir los aportes a campañas electorales.
Sobre el padrón electoral, podrán ejercer su derecho a sufragio quienes se encuentren habilitados en el padrón definitivo contemplado originalmente para las elecciones de los días 10 y 11 de abril de 2021.
En cuanto a acuerdos, actas, resoluciones o actos administrativos de los órganos competentes relacionados a esta elección que fueron dictados antes de esta reforma, seguirán vigentes.
Finalmente, respecto de los permisos sin goce de remuneración solicitados por las candidatas y candidatos que sean funcionarios públicos, estén en régimen de contrata, honorarios o Código del Trabajo, se entenderán prorrogados hasta el día 17 de mayo, salvo voluntad en contrario del trabajador.
Si el candidato o candidata se encontrare con feriado legal y este venciera antes del 15 de mayo deberá solicitar, previo a su término, el permiso sin goce de sueldo en los términos del inciso primero, el cual comenzará a regir una vez que finaliza dicho feriado.
Los empleadores del sector privado, cuyos trabajadores hayan solicitado aplazar el permiso sin goce de sueldo, no podrán rechazar dicha solicitud. En ningún caso podrá invocarse este aplazamiento como fundamento para proceder al despido.
Respecto al refuerzo de medidas sanitarias, se rechazó una indicación impulsada desde la oposición que proponía que desde la fecha de publicación de esta reforma y el 16 de mayo de 2021, sólo pudieran funcionar a lo largo del territorio nacional los establecimientos comerciales que, de acuerdo al Plan Paso a Paso, sean considerados esenciales, excluyendo de tal categoría a tiendas de centros comerciales, cines y entre otros establecimientos cuyo cierre no implique un perjuicio directo en la salud de la población.
RECHAZADA la indicación que planteaba prohibición de funcionamiento de establecimientos comerciales no esenciales, independiente de aforos y restricciones del plan paso a paso, hasta el 16 de mayo @Cooperativa
— Valentina Godoy (@valegodoyb) March 31, 2021
Durante el debate de esta jornada se han originado discusiones sobre diversos puntos del proyecto, ya que Chile Vamos no respalda una suspensión de la campaña, mientras que la oposición dice que alargar este proceso pone en desventaja a los candidatos con menores recursos.
El diputado Raúl Soto, de la bancada PPD, indicó que "lo que pretenden es que se apruebe exclusivamente el cambio de fecha y que se caiga la suspensión de las campañas y eso no es el espíritu de lo que acá se está legislando y eso no es el espíritu de la propuesta que al menos públicamente ha señalado el Gobierno".
"Por lo tanto yo invito a todos los sectores políticos a allanar un acuerdo", agregó.
Andrés Molina (Evópoli) planteó que "todo el enfoque y la energía la oposición la puso en las campañas, como que la campaña es el gran causante del problema sanitario que tenemos. No podemos parar esto en seco y la propuesta nuestra era que lo que se hizo al final fue ayudar a los incumbentes".
El ministro de la Segpres, Juan José Ossa, llamó a los parlamentarios a avanzar en el debate y también anunció que se evalúa habilitar la gratuidad en ciertos transportes para las jornadas eleccionarias.
"Me pregunto yo que cuantos parlamentarios que critican hoy el permiso de vacaciones hicieron uso del permiso de vacaciones. Ningún parlamentario de oposición ha señalado ni ha reconocido que en este país se han tomado medidas extremas en materia de ingreso", dijo el secretario de Estado.
Ossa llamó a "que volvamos a entregarnos el beneficio de la buena fe y en esta discusión nosotros reconocemos que hay cosas que mejorar, sabemos que la oposición ha hecho aportes, pero lo que sí nos llama la atención es que solo se hable de lo negativo".
