El texto atribuyó las principales responsabilidades a los ejecutivos y directores de la empresa.
Además las AFP y organismos públicos también fueron apuntadas por los parlamentarios.
Por 83 votos, la Cámara de Diputados aprobó el informe de la Comisión de Economía, convertida en investigadora por el Caso La Polar, que atribuyó responsabilidades a entes privados y organismos públicos y propuso entre otras medidas establecer el delito de "fraude colectivo".
En forma unánime, y tras 16 sesiones en que se recibió a autoridades, asociaciones de consumidores y otros invitados, la instancia parlamentaria entregó un informe a la Sala que señala como responsables directos por su actuar negligente a los ejecutivos y directores (en especial los que formaron parte del comité de directores) de la empresa.
"De los antecedentes aportados a esta Comisión aparece nítida tal responsabilidad de los ejecutivos de la empresa en la comisión de delitos, cuyo conocimiento y juzgamiento corresponde a los tribunales de justicia, toda vez que lograron falsear sus resultados financieros, y divulgar información falsa al mercado, hecho que se conoció el 17 de junio pasado a través de comunicado realizado por la propia empresa", dice el informe.
En su investigación, la Comisión también estableció la responsabilidad de la empresa de auditoría PricewaterhouseCoopers. "Los hechos indican que la empresa habría limitado su acción a la detección de errores contables, dejando de lado la revisión de la veracidad de la información entregada por la empresa y la detección de potenciales fraudes"
Asimismo, el informe precisó que hubo negligencia y falta de cuidado en el desempeño de las empresas calificadoras de riesgo Feller Rate y Fitch Chile.
Responsabilidades de organismos públicos
En lo que respecta a los organismos públicos, el informe de la Comisión Investigadora consigna que las AFP son responsables desde dos puntos de vista: en su condición de entidades que designan a cuatro de los siete miembros de la Comisión Clasificadora de Riesgo y por su intervención en el nombramiento de directores en la empresa La Polar S.A.
Por ello, los diputados afirman que "el Estado debe fortalecer su rol de protección de la calidad y seguridad de los instrumentos en los cuales se invierten los ahorros forzosos de los cotizantes. De hecho las facultades de la Superintendencia de Pensiones son mínimas, respecto de la calidad y seguridad de las inversiones, las que son definidas por la propia industria a través de la Comisión Clasificadora de Riesgo y el Comité Técnico de Inversiones".
Asimismo, se señalan responsabilidades institucionales de la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras; de la Superintendencia de Valores y Seguros; de la Superintendencia de Pensiones; el Banco de Chile y el SERNAC. Todos ellos por falta de regulación, previsión y/o fiscalización de los hechos ocurridos en empresas La Polar S.A., al menos desde el año 2006 hasta la fecha.
Propuestas
Entre las propuestas que se formulan, está, en el ámbito legislativo, la necesidad de incrementar los costos asociados a los delitos económicos y financieros. "Se propone un incremento en la severidad de las penas asociadas a este tipo de delito de forma tal de terminar con la sensación colectiva de impunidad que se tienen respecto a estos hechos. Las actuales penas son bajas y en la mayoría de casos los autores no sufren sanciones privativas de libertad".
Asimismo, se precisa que debe existir un tratamiento especial y más severo respecto de quienes cometen fraudes o estafas a grupos de personas, afectando el patrimonio de mucha gente y dañando severamente la fe pública.
"No sólo se deben aumentar las multas posibles de aplicar, como sanciones infraccionales, sino, también, las penas privativas de libertad. Al respecto, se propone establecer la figura del fraude colectivo, cuando las víctimas de esta acción delictual sea un grupo de personas, o que mediante el uso de ésta se afecte, en el tiempo, de manera individual, a una gran cantidad de ellas", sugirió el informe.
