El Presidente José Antonio Kast presentó este lunes las indicaciones del Gobierno al proyecto de Sala Cuna Universal, instancia en la que enfatizó la importancia de la "gradualidad y responsabilidad" para su avance.
La medida busca enfrentar el estancamiento en el desempleo femenino, proponiendo un modelo que brinde seguridad a las madres trabajadoras sin generar costos que frenen su incorporación al mercado laboral.
Durante el anuncio, Mandatario destacó que la sostenibilidad económica debe ser el pilar de cualquier reforma social, junto con evitar promesas que no puedan cumplirse en el futuro.
"Hay que unir dos conceptos: la gradualidad y la responsabilidad. Como les digo, uno podría firmar un proyecto de ley y entusiasmar a muchas personas, y quizás un año o dos años podría sostenerlo, pero en el tiempo quizás no se haga viable", advirtió Kast.
En esta línea, destacó la importancia de avanzar en un buen proyecto, dado que, "cuando un Gobierno decide mal, son las personas las que pagan las consecuencias. Y la decepción que sufren las personas cuando se legisla mal, muchas veces es irreparable".
El Ejecutivo propone un fondo solidario financiado con una cotización del 0,35% a cargo del empleador. (FOTO: ATON)
Detalles técnicos y financiamiento
Desde el Gobierno detallaron que el sustento económico de la propuesta radica en la creación de un fondo de sala cuna.
Este se alimentará de una cotización del 0,3%, la cual no implicará necesariamente un aumento en la carga total, ya que se compensará con una reducción en la cotización del seguro de cesantía.
Otro punto relevante es la flexibilización para las empresas, dado que no se va a establecer como obligación que el empleador provea directamente una sala cuna cuando no se cuente con ella.
Respecto al financiamiento, el ministro del Trabajo, Tomás Rau, advirtió que "no teníamos recursos nuevos disponibles, por eso diseñamos una solución que no carga a las empresas ni a los trabajadores con costos adicionales netos. Una cotización que se compensa con una reducción equivalente a la cotización al Seguro de Cesantía".
Se proyecta un aporte fiscal inicial de 10 mil millones de pesos para los dos primeros años de vigencia. (FOTO: ATON)
"¿Es perfecta? No, y lo he dicho antes. No todos vamos a quedar cien por ciento contentos, pero un 70-80% sí", analizó el secretario de Estado.
Según se indicó, este diseño busca eliminar el desincentivo que genera el actual artículo 203 del Código del Trabajo, el cual obliga a proveer sala cuna únicamente a empresas con 20 o más trabajadoras.
Gradualidad y acceso para padres
La implementación del beneficio no será inmediata para todos los sectores, sino que seguirá un cronograma de cuatro años. En el primer año, se integrarán las trabajadoras dependientes; en el segundo, las independientes y trabajadoras de casa particular.
El tercer año marcará un hito al incluir a los padres trabajadores, y el cuarto año cubrirá a padres cuyas parejas no estén trabajando ni estudiando.
A pesar del optimismo gubernamental, la oposición ha manifestado sus dudas respecto a la novedad de la propuesta. El diputado socialista Nelson Venegas criticó la demora en la presentación de indicaciones que, a su juicio, son similares a las de administraciones pasadas.
"¿Cuál es lo nuevo? ¿Qué es lo nuevo? Si estamos hablando de la misma gradualidad, el mismo soporte económico. Son cuestiones que se van a ir teniendo que hablar, pero no se entiende por qué haber demorado tanto esta discusión, por qué haber tenido que aplazarla. En términos de titulares al menos, es prácticamente el mismo proyecto", cuestionó el parlamentario.
Sin embargo, desde el oficialismo, la presidenta del Senado, Paulina Núñez (RN), defendió la propuesta actual, advirtiendo que "el proyecto pasado no tenía informe financiero y tampoco hubo acuerdo ni fueron capaces de instalar sobre la mesa cuál iba a ser la fórmula entonces de financiamiento, al contrario".
"Por eso nos detuvimos, y hoy lo que más agradezco es que exista esta claridad", destacó la legisladora.
Finalmente, el proyecto contempla que se respeten los convenios colectivos vigentes mientras se espera que el sector privado se adapte a la creciente demanda de servicios de cuidado infantil que generará esta ley.
Inquietud en la oposición
"Tengo preocupación respecto al uso del Seguro de Cesantía", admitió la diputada frenteamplista Gael Yeomans, planteando que "no vaya a ser que por usarlo, estemos quitando el derecho de los trabajadores, por una parte, a tener su seguro mientras estén sin trabajo, y por otra, poniendo en duda el financiamiento adecuado de Sala Cuna".
A la vez, su par comunista Daniela Serrano apuntó que si la iniciativa "va a promover un manotazo, sobre todo al Seguro de Cesantía, tampoco estaríamos disponibles para aquello. Creemos que la Sala Cuna tiene que tener su propio sistema de financiamiento".
En tanto, desde el mundo empresarial, el presidente de la Cámara Nacional de Comercio (CNC), José Pakomio, reconoció que "la Sala Cuna Universal puede contribuir a mejorar la conciliación laboral y familiar, y reducir barreras a la contratación femenina, pero por sí sola, no garantiza una disminución del desempleo de las mujeres".
"Para avanzar en esa dirección, el país necesita generar más empleo formal y resguardar especialmente a las micro, pequeñas y medianas empresas, que concentran una parte importante de la contratación", emplazó el líder gremial.
Rol del CAE en la primera infancia
En su intervención, el Mandatario también vinculó la ofensiva de recuperación de los fondos educativos con la inversión en los más pequeños.
El Mandatario reiteró la importancia de mantener la cobranza del Crédito con Aval del Estado (CAE) para fortalecer el presupuesto destinado a los menores de edad.
