Estos órganos van en la línea de convertir a Chile en un "Estado Regional, plurinacional e intercultural", y reemplazarían a los actuales Consejos Regionales.
"Queremos que sean un verdadero colegislador en aquellos servicios que deben ser descentralizados", explicó la constituyente Jeniffer Mella.
Este martes una de las comisiones de la Convención Constitucional aprobó, en particular, la creación de asambleas legislativas regionales, en el marco de lo aprobado en la última jornada, que apunta a que Chile sea un "Estado Regional".
La Comisión de Forma de Estado, Ordenamiento, Autonomía, Descentralización, Equidad, Justicia Territorial, Gobiernos Locales y Organización Fiscal despachó para que sea votado en el pleno de la Constituyente una propuesta que apunta a que Chile sea "un Estado Regional, plurinacional e intercultural conformado por entidades territoriales autónomas, en un marco de equidad y solidaridad entre todas ellas, preservando la unidad e integridad del Estado".
En esta línea, esta jornada visó una iniciativa que busca crear asambleas legislativas regionales, las cuales reemplazarían los actuales Consejos Regionales.
La constituyente Jeniffer Mella (independiente-Convergencia Social), coordinadora de la comisión, explicó que "hemos propuesto que los consejeros regionales y el Consejo Regional se transforme en un CORE 2.0, que ya no solo tenga estas poquitas atribuciones de aprobar o rechazar sin iniciativa".
"Queremos que esto sea un verdadero colegislador regional en aquellos servicios que la comisión unánimemente considera que deben ser descentralizados, por ejemplo, vivienda, medio ambiente, proyectos de obras públicas, crear empresas públicas a nivel regional o a nivel comunal", agregó.
Las competencias de este nuevo organismo "serán consultivas, participativas e incidentes respecto de las estrategias de desarrollo y financiamiento regional, instrumentos de planificación y ordenamiento territorial, Presupuesto Regional Anual, y otras reguladas por el Estatuto Regional. La Constitución y la ley establecerán las bases de los mecanismos y procedimientos de participación popular, velando por un involucramiento efectivo de las personas y sus organizaciones dentro de la Región Autónoma".
Estas propuestas de norma ahora pasarán al pleno de la Convención donde, para ser aprobadas, requieren dos tercios de los votos.
🏛 Hoy la Comisión de Forma de Estado continuará en sesión doble la votación en particular de las iniciativas.
— Chile Convención (@convencioncl) February 8, 2022
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La convencional Pollyana Rivera (UDI) mostró su preocupación "porque estamos hablando de legislar en cada una de las regiones. De qué forma van a ser estas atribuciones para estas asambleas legislativas, o sea: ¿Cada región va a tener sus propias leyes?, ¿cómo vamos a funcionar?, ¿nos vamos a dividir en leyes?".
"Esa son las preguntas que nos hacemos porque obviamente todavía faltas las atribuciones de estas asambleas legislativas que queden bastante claras -explicó- También nos preguntámos cómo quedaría la figura del gobernador regional con todas estas nuevas entidades, reconociendo la labor de los gobernadores regionales, sus atribuciones".
"Por mi parte, voy a oponerme a lo que es una asamblea legislativa", cerró.
El también gremialista Felipe Mena apuntó que con esta iniciativa "se eliminan los consejeros regionales, y además hay que tener ojo con los estatutos regionales que se están aprobando".
Según su interpretación, "son pequeñas constituciones regionales" y constituye un marco que "va camino hacia un Efederal a la chilena, escondido dentro de un concepto de Estado regional, que no está actualmente en ninguna Constitución del mundo".
Mella, coordinadora de la comisión, defendió que la propuesta "en ningún caso es un modelo que progresivamente avance hacia un federalismo, pues mantiene único el sistema de justicia y una sola Constitución y leyes marco a nivel nacional", en tanto que permite que "las comunas y las regiones van a poder tomar decisiones que hoy dependen del nivel central".
Durante esta jornada, el vicepresidente de la Convención Constitucional, Gaspar Domínguez, realizó un punto de prensa para confirmar que el 15 de febrero como fecha para las primeras votaciones en el Pleno.
"Según el cronograma establecido y ratificado por el Pleno, el 15 de febrero será el primer Pleno de deliberación y votación de informes, es decir, el 15 de febrero será el primer plenario donde empezaremos a revisar y votar las normas que vengan de las comisiones", detalló.
En esta línea, anticipó que "por lo calendarizado hasta el momento, estaríamos empezando con el informe que viene de la Comisión Formas de Estado y Descentralización. No hay ninguna modificación respecto de esta fecha que está, por cierto, jurada y sacramentada por el Pleno en una votación amplia hace varios meses atrás".
La Convención confirma el 15 de febrero como fecha para las primeras votaciones en el Pleno.@Cooperativa
— Jorge Espinoza Cuellar (@espinozacuellar) February 8, 2022
Otra comisión que avanza en sus votaciones en particular es la de Sistemas de Justicia, que tras aprobar que se adelante la edad de jubilación de los jueces de 75 a 70 años, y fijar un cierto periodo de duración en el cargo para algunos, este martes se acordó despojarlos del fuero constitucional del que gozan actualmente en el caso de que estén imputados en un delito.
Vanessa Hoppe, coordinadora de la instancia, explicó que actualmente, "las juezas y jueces tienen fuero, y eso significa que no pueden ser aprehendidos, y la norma señala que no pueden ser aprehendidos salvo en el caso de delitos cometidos en la hipótesis de flagrancia".
"Lo que desechamos es la posibilidad de que exista un trato especial para estas magistradas y magistrados: en estricto rigor, lo que tendría que pasar es que la Justicia va a operar de manera ordinaria, y en definitiva, cualquier jueza o juez que sea imputado por un delito va a tener que seguir los procedimientos tradicionales, y su causa va a tener que ser conocida como ocurriría frente a cualquier persona que sea imputada por un delito", planteó.
