El Comité Interministerial de Descentralización -integrado por Interior, Hacienda, Segpres, Vivienda y Transportes- aprobó el miércoles la creación de la primera "área metropolitana" en Chile, compuesta por las comunas de Iquique y Alto Hospicio y administrada por el Gobierno Regional de Tarapacá.
La iniciativa se basa en la Ley N°21.074, de "Fortalecimiento de la Regionalización del País", publicada en febrero 2018, que incorporó la posibilidad de constituir áreas metropolitanas administradas por el GORE, con el fin de mejorar la coordinación de políticas públicas en los territorios y establecer una planificación articulada entre las comunas.
Estas áreas pueden constituirse a solicitud de un Gobierno Regional, como ocurrió en este caso, o por un oficio presidencial mediante el cual se instruye al Comité Interministerial que estudie la procedencia de dicha constitución, lo que se está realizando actualmente para las regiones Metropolitana y del Biobío.
MEJOR GESTIÓN EN TRANSPORTE, PLANIFICACIÓN Y SEGURIDAD
"Iquique y Alto Hospicio tendrán una conexión mucho más oportuna y profunda, con lo que se podrán abordar problemáticas con una escala distinta. La medida va a permitir una gobernanza territorial de escala ciudad que hará sinergia entre estas dos comunas, que tienen una vinculación histórica", aseguró el subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo, Nicolás Cataldo (PC).
La autoridad explicó que la declaratoria permite al gobernador regional administrar el área metropolitana de manera coordinada con un Comité Consultivo de Alcaldes y le da atribuciones adicionales en temas como transporte, planificación territorial, licitaciones y manejo de residuos sólidos domiciliarios.
"Considera la planificación territorial de manera integral: la movilidad urbana, el control del tránsito, entonces se puede ver una vinculación natural con los temas de seguridad y prevención, entre otros", enfatizó Cataldo.
"HISTÓRICO"
El gobernador regional de Tarapacá, José Miguel Carvajal (independiente), estuvo presente en la sesión del Comité y habló de "un día histórico".
"Santiago, Concepción y Valparaíso ya son áreas metropolitanas para efectos de planificación normativa, pero la Región de Tarapacá será, tras la firma de oficialización del Presidente Boric, la primera del país con gestión y gobernanza de materias metropolitanas, contando con competencias diferentes que nos permitirán lograr los objetivos trazados", destacó la autoridad.
"Este espaldarazo histórico abre muchísimas oportunidades en materia de descentralización, y nos instala frente a grandes desafíos para mejorar la conectividad, la urbanización e incidir fuertemente en la consolidación de viviendas y en el cuidado armónico del medio ambiente", explicó.
"Estamos expectantes por ver cómo esta iniciativa permitirá incrementar la capacidad de gestión para atraer recursos a la zona, concretando así una cartera de inversiones integrada que, necesariamente, estará dentro de un Plan Metropolitano que iremos trabajando de la mano de los alcaldes y de los diversos actores que buscan consolidar una gran Tarapacá. Estamos seguros de que esto traerá una mejor calidad de vida a nuestros vecinos y vecinas, haciendo frente a las dificultades que hoy día están en nuestra Región", sentenció Carvajal.
QUÉ SON
De acuerdo a la referida ley, las características de la áreas metropolitanas son las siguientes:
- En cada región podrán constituirse una o más Áreas Metropolitanas.
- Serán administradas por el Gobierno Regional y su objeto es el de coordinar las políticas públicas aplicables en un territorio urbano.
- Las Áreas Metropolitanas se constituirán de oficio o a solicitud de los gobiernos regionales, con previa consulta a los alcaldes de las comunas que sean consideradas en el AM.
- Su formalización será mediante Decreto Supremo del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, que deberá ser suscrito además por el Ministro de Hacienda y los Ministros respectivos según las competencias que se otorguen.
- El Gobierno Regional podrá solicitar a la Dirección de Presupuestos, la creación de un Fondo de Inversión Metropolitana cuyo financiamiento provendrá del programa presupuestario de Inversión del propio Gobierno Regional.
COMPETENCIAS
- Aprobar el Plan Maestro de Transporte Urbano Metropolitano y sus modificaciones, propuesto por la Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones.
- Aprobar el sentido del tránsito vehicular de las vías urbanas definidas como Intercomunales, en coordinación con la Seremi de Transportes y Telecomunicaciones.
- Aprobación del Plan Regulador Metropolitano o Intercomunal, según sea el caso, y sus modificaciones, y del Plan Intercomunal de Inversiones en Infraestructura de Movilidad y Espacio Público (PIIMEP) y sus modificaciones.
- Para aprobar los Planes de Prevención o de Descontaminación que involucren un área metropolitana, el Ministerio del Medio Ambiente deberá requerir la opinión del gobierno regional.
- Gestionar la recolección, transporte y/o disposición final de los residuos sólidos domiciliarios de una o más municipalidades del área metropolitana.
