La Superintendencia aún no entrega todos los cálculos para estimar el monto de la devolución.
"Es cuesta arriba legislar a ojos cerrados", sostuvo Juan Luis Castro (PS), presidente de la Comisión de Salud.
Este martes comenzó en la Comisión de Salud del Senado la discusión de la ley corta de isapres con la presencia de la ministra de Salud, Ximena Aguilera; el superintendente de Salud, Víctor Torres; el director del Fondo Nacional de Salud (Fonasa), Camilo Cid, y el presidente del gremio de aseguradoras, Gonzalo Arriagada.
El debate tiene en tabla un nuevo reajuste de los precios base y el plazo para que las isapres propongan opciones de cómo pagarán las devoluciones a los afiliados, principalmente por el fallo sobre las tablas de factores, ambos artículos contenidos en la propuesta.
Respecto al primer punto, el superintendente Torres señaló que aún no se tienen los cálculos completamente terminados porque "existen limitaciones".
En esa línea, explicó que "una de ellas tiene que ver con el cálculo del pasivo, y cualquier dato que pueda salir de un documento oficial de la Superintendencia puede poner en entredicho la misma circular nuestra que establece que mientras no se determinen el volumen del pasivo, las isapres no deben reconocerlas en sus estados financieros".
"Tampoco tenemos el Indicador de Costos de la Salud (ICSA), recuerden ustedes que se va a publicar el día 20 de febrero, antes de eso no tenemos la posibilidad de cerrar una cifra, por lo tanto, no vamos a aventurarnos con algún porcentaje a esta altura", comunicó.
El ICSA establece el porcentaje máximo en que pueden aumentar los planes de salud las aseguradores, lo que fue adelantado por el gobierno para amortiguar la baja de ingresos provocada por el cumplimiento del fallo GES. Usualmente se publica en marzo y entra en vigencia en junio, pero ahora será efectivo en abril, modificación que fue incluida en la ley de reajuste al sector público.
Interpelada por los senadores debido a la eventual nueva subida de los planes, que podría llegar al 40% y se sumaría a la ya adelantada para abril, la ministra Aguilera defendió que "cuando se hablan de estos escenarios de alzas no se considera que al mismo tiempo hay una reducción que está ocurriendo en los contratos por la aplicación (del fallo) de la tabla de factores", que se implementará desde fines de mayo.
En ese sentido, hizo hincapié en que "si bien por un elemento puede subir, por otro va a bajar, por lo tanto, no es que alguien vaya a tener necesariamente un alza de la magnitud que aquí se menciona".
El senador y presidente de la Comisión, Juan Luis Castro (PS), indicó en la sesión que el compromiso era el proyecto saliera de la Cámara Alta en enero, por lo que pidió celeridad al Ejecutivo respecto a las cifras requeridas para el debate, ya que, la meta es que sea aprobado totalmente en abril.
"Cuesta un poco comprender, sé que hay plazos y tiempos, pero es cuesta arriba legislar a ojos cerrados durante el mes de enero para despachar del Senado sin tener una estimación, ni siquiera estamos hablando de una cifra exacta. Y sobre todo lo que es plan de devolución y ajuste, es justamente el factor crítico de las definiciones que tenemos que ir adoptando y se requieren ciertas aproximaciones", sostuvo.
El apuro también aparece porque el Congreso no sesiona en febrero, por lo que existen tiempos acotados para discutir los diferentes proyecto.
En tanto, la comisión también el articulado sobre la modificación legal que crea un nuevo modelo de atención en Fonasa, mientras que otros aspectos siguen sin consenso, como la mutualización de los riesgos de los afiliados y la reforma del sistema de salud.
